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澳门太阳城赌城《抚州市电动自行车通行管理条例(草案送审稿)》审查阶段征求意见反馈采纳情况汇总

【信息时间: 2019/10/29   阅读次数: 】 【字号: 页面纠错

 

 
20196月至9月,市司法局对《抚州市电动自行车通行管理条例(草案送审稿)》进行审查(以下简称《条例》),在审查阶段共征集各界意见共计一百一十六条。其中,一至二十二条是市司法局在市政府门户网站和抚州日报全文公布,向社会各界公开征求的意见和建议。二十三至四十七条是会同市人大监察和司法委员会、市交警支队赴直属三大队、南城交警支队开展立法调研时,就《草案征求意见稿》征求的意见、建议。
四十八至七十五条是立法听证会上,就《草案听证稿》向各位听证代表征求的意见、建议。七十六至一百一十六条是在立法论证会暨部门协调会上,就《草案论证稿》征求的意见、建议。现汇总如下:
一、有意见提出,《条例》第五条中“市、县(区)人民政府及其公安机关交通管理”建议修改为“鼓励市、县(区)人民政府及其公安机关交通管理”。经研究,用鼓励不妥当,法律规定有关部门有规划建设城市道路,划设非机动车道等的相关职责,故不采纳该意见。
二、有意见提出,《条例》中第九条【登记手续】和第十一条【登记手续】的内容建议合并为一条。经研究,登记条件和登记手续有必要分开表述,故不采纳该意见。
三、有意见提出,《条例》第十条中的“上路行驶”建议修改为“上道路行驶”与全文表述保持一致。经研究,采纳该意见。
四、有意见提出,《条例》第十五条中“驾驶人应当年满十六周岁”建议修改为“驾驶人应当年满十八周岁”。经研究,依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条规定“驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁”,若设置为年满18周岁便剥夺了16周岁和17周岁公民的这部分合法权益,故不采纳该意见。
五、有意见提出,《条例》第十五条中“驾驶人应当年满十六周岁”建议修改为“驾驶人应当年满十二周岁”。经研究,年满十二周岁的公民还达不到驾驶电动自行车的法定年龄,故不采纳该意见。
六、有意见提出,《条例》第十六条中建议增加“电动车夜间行驶应当打开车灯或者是正确使用车灯”的条款。经研究,采纳该意见。
七、有意见提出,《条例》第十六条第六项,建议把“从前车的左侧超越”删除。经研究,有必要规定电动自行车的超车方位,故不采纳该意见。
八、有意见提出,《条例》第十六条第八项“限载一名十二周岁的以下的未成年人”建议修改为“限载一人”。经研究,部分采纳该意见。
九、有意见提出,《条例》第十六条第八项“限载一名十二周岁的以下的未成年人”建议修改为“限载两名十二周岁的以下的未成年人”。经研究,限载两名属于超载的范畴,故不采纳该意见。
十、有意见提出,《条例》第十六条第一项“通行路面范围不超过从道路右侧边缘线算起1.5米”建议删除。经研究,采纳该意见。
十一、有意见提出,《条例》第二十一条第二项中的“违反规定,驾驶未取得临时号牌和登记证的不符合《电动自行车安全技术规范》(GB 17761-2018)国家标准规定的两轮电动车上道路行驶的,处二百元罚款”建议修改为“违反本条例第八条规定,驾驶未取得临时号牌和登记证且车辆不符合国家标准的电动自行车上道路行驶的,处二百元罚款。驾驶超过临时号牌和登记证有效期的电动自行车的,处二百元罚款”。经研究,部分采纳该意见。
十二、有意见提出,《条例》第二十一条第二项中的处“二百元罚款”建议修改为“五十元罚款”。经研究,该罚款的立法本意是逐步淘汰超标电动车上道路行驶,同时参照其他地方同类立法,设置了二百元罚款,故不采纳该意见。
十三、有意见提出,《条例》第二十一条第二项中“可以扣留其两轮电动车”建议修改为“可以扣留其两轮电动车,并制作扣押单,扣押期限不得超过30天”。经研究,扣留手续根据相关法律规定,无需在本条例中进行复述,故不采纳该意见。
十四、有意见提出,《条例》第二十一条第三项中的“责令恢复原状”建议修改为“应当责令恢复原状”。经研究,根据立法技术规范,使用责令恢复原状的表述更为妥当,故不采纳该意见。
十五、有意见提出,《条例》第二十一条第五项中的“收缴其号牌和登记证”建议修改为“应当没收其号牌和登记证”。研究,根据立法技术规范,使用收缴其号牌和登记证的表述更为妥当,故不采纳该意见。
十六、有意见提出,《条例》第二十一条第五项中的“并处二百元罚款”建议修改为“并处五十元罚款”。经研究,根据《中华人民共和国行政处罚法》第十一条规定“地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定,地方性法规需要作出具体规定的,必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。”法律、行政法规对于“伪造、变造、挪用或者使用伪造、变造电动自行车号牌和登记证”的行为并未规定行政处罚。因此,本条例参照机动车的罚款规格,设置了二百元的行政处罚,故不采纳该意见。
十七、有意见提出,《条例》第二十四条第一项中的“行驶证”建议删除。经研究、采纳该意见。
十八、有意见提出,自行车的道路通行管理也应该参照《条例》执行。经研究,本条例的使用范围主要是指电动自行车,故不采纳该意见。
十九、有意见提出,建议增加对“非机动车道不畅通的建议、举报、投诉”的内容。经研究,部分采纳该意见。
二十、有意见提出,建议在《条例》里增加电动自行车向左方向行驶时,应该如何行驶的内容。经研究,电动自行车向左方向行驶根据路口的实际情况存在不同,情况较为复杂,在条例中难以统一表述,故不采纳该意见。
二十一、有意见提出,《条例》建议增加城区道路经常有小车停放在非机动车道的情况,建议如果碰到此种情况,电动车可以选择避让到机动车道上。经研究,《条例》第十六条【应遵守的通行规定】第七项的内容包含了以上情形,故不采纳该意见。
二十二、有意见提出,《条例》建议增加电动车违章行为不能和小车驾照捆绑扣分。经研究,符合国家标准的电动自行车无需办理相关驾驶证,处罚也是以警告或者现金为主,没有与驾驶证挂钩,故不采纳该意见。
二十三、有意见提出,《条例》第二条第二款,国家标准的表述和后面不一致,建议统一表述为(GB17761-2018)国家标准。经研究,采纳该意见。
二十四、有意见提出,建议将《条例》第三条第三款中的“和质量”和“财政”两处删除。经研究,采纳该意见。
二十五、有意见提出,《条例》第七条中的“鼓励保险”建议修改为“支持和引导保险”。经研究,部分采纳该意见,参照其他地方同类立法,对第七条的表述进行调整。
二十六、有意见提出,《条例》第九条中的“对纳入《江西省非机动车上牌登记产品目录》的”建议修改为“通过国家CCC认证的”。经研究,部分采纳该意见。
二十七、有意见提出,《条例》第十一条第一款中的“向住所地的县(区)公安机关交通管理部门”建议修改为“向车辆使用地的县(区)公安机关交通管理部门”。经研究,部分采纳该意见。
二十八、有意见提出,《条例》第十一条第一项中的“单位组织机构代码”建议修改为“单位统一社会信用代码”。经研究,采纳该意见。
二十九、有意见提出,《条例》第十一条第四项中的“双方当事人身份证明”建议修改为“委托代理人身份证明”。经研究,采纳该意见。
三十、有意见提出,《条例》第十五条中建议增加年龄上限的内容。经研究,上位法中并没有相关的规定,故不采纳该意见。
三十一、有意见提出,《条例》第十六条第三项中建议增加“车灯”的内容。经研究,采纳该意见。
三十二、有意见提出,《条例》第十六条建议将第五项和第六项中的“伸手示意”的内容删除。经研究,条例中需要明确在没有转向灯的情况下如何转弯,此表述是依据了上位法,故不采纳该意见。
三十三、有意见提出,《条例》第十六条第八项建议将“限载一名十二周岁以下未成年人”内容删除。经研究,部分采纳该意见。
三十四、有意见提出,《条例》第十六条建议增加“佩戴安全头盔”的内容。经研究,采纳该意见。
三十五、有意见提出,《条例》第十七条第二项中“醉酒驾驶”建议修改为“饮酒驾驶”。经研究,根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条规定,电动自行车不得醉酒驾驶,故不采纳该意见。
三十六、有意见提出,建议增加一条对违反《条例》第十七条相关条款的法律责任。经研究,具体的法律责任在江西省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法中都有详细的规定,故不采纳该意见。
三十七、有意见提出,《条例》第十九条第二款中的“鼓励和支持在电动自行车集中停放场所”后面建议明确主体。经研究,第二款鼓励和支持的主体是与第一款相对应的,无需再单独列出,故不采纳该意见。
三十八、有意见提出,《条例》第二十条【临时限行】的内容建议删除,公安机关交通管理部门在特定的时期本来就可以采取临时现行,无需重复规定。经研究,从路权、依法行政角度来说,第二十条的内容保留下来更佳,故不采纳该意见。
三十九、有意见提出,《条例》第二十一条第二项中的“可以扣留其两轮电动车”属于强制执行,建议删除。经研究,根据《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条规定“非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的,可以扣留其非机动车”。《中华人民共和国行政强制法》第九条和第十条的规定,“尚未制定法律、行政法规,且属于地方性事务的,地方性法规可以设定扣押财物的行政强制措施”,故不采纳该意见。
四十、有意见提出,《条例》第二十一条第三项中建议增加对销售门店的处罚内容。经研究,本条例主要是涉及电动自行车通行的内容,对销售门店的处罚内容不适合增加到条例中,故不采纳该意见。
四十一、有意见提出,《条例》第二十一条第六项中的“第三款”建议修改为“第三项”。经研究,采纳该意见。
四十二、有意见提出,建议将《条例》第二十一条第六项和第七项中的“口头警告”修改为“警告”。经研究,采纳该意见。
四十三、有意见提出,《条例》第二十二条第三款“没有影响道路通行的”后建议增加“给予口头警告”。经研究,条例中已经规定了不予行政处罚,无需再增加给予口头警告的内容,故不采纳该意见。
四十四、有意见提出,《条例》第二十三条第一款“并处十元罚款”后建议增加“拒不改正的可以拖车”。经研究,该行为没有相关法律依据,故不采纳该意见。
四十五、有意见提出,《条例》第二十三条第二款中的“由应急管理部门责令改正;拒不改正的,处五百元以下罚款”建议修改为“由消防救援机构依照《中华人民共和国消防法》等有关法律法规规定处理”。经研究,采纳该意见。
四十六、有意见提出,建议在《条例》第二十五条中明确过渡期的时间。经研究,部分采纳该意见。
四十七、有意见提出,在《条例》中建议增加对共享电动自行车管理的规定。经研究,根据国家有关规定,共享电动自行车属于国家清理的范畴,不适合在本条例中涉及,故不采纳该意见。
四十八、有意见提出,《条例》第一条中建议增加习总书记以人民为中心的内容。经研究,该表述不符合立法规范,故不采纳该意见。
四十九、有意见提出,《条例》第二条中的“国家标准如有修改,应当符合新的标准”建议删除。经研究,采纳该意见。
五十、有意见提出,《条例》第三条第三款中建议增加“交通运输”部门。经研究,条例中没有涉及交通运输管理部门的相关职责,故不采纳该意见。
五十一、有意见提出,《条例》第四条中建议增加电动自行车驾驶人的道路安全通行、财产安全保障等相关权利。经研究,第一条中的“保护道路交通参与者的合法权益”就涵盖了驾驶人的相关权利,故不采纳该意见。
五十二、有意见提出,《条例》第五条中建议增加“保障非机动车道畅通”的内容。经研究,采纳该意见。
五十三、有意见提出,建议明确《条例》第五条“并提供遮阳、遮雨、充电等配套服务”中的建设主体。经研究,该建设主体与前面的主体一致,为了保持立法语言的简洁,无需进行主体重述,故不采纳该意见。
五十四、有意见提出,《条例》第五条中建议增加“划设非机动车信号灯”的规定。经研究,划设非机动车信号灯结合抚州市目前的道路状况综合考虑比较难做到,若今后有条件施行可以包含在建设方便电动自行车通行的设施中,故不采纳该意见。
五十五、有意见提出,《条例》第五条中建议增加“设置非机动车显著标识”的内容。经研究,采纳该意见。
五十六、有意见提出,《条例》第六条中的“应当”建议修改为“鼓励”。经研究,根据《中华人民共和国道路交通安全法》第六条规定“机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织,应当对本单位的人员进行道路交通安全教育”,故不采纳该意见。
五十七、有意见提出,《条例》第七条中建议增加电动自行车要强制购买保险的内容。经研究,强制保险由法律、行政法规设定,我市地方立法无权设定强制保险,故不采纳该意见。
五十八、有意见提出,《条例》第八条第二款“新购电动自行车可以持购车凭证自购车起三十日内临时通行”建议修改为“新购电动自行车可以持购车凭证自购车之日起三十日内临时通行”。经研究,采纳该意见。
五十九、有意见提出,《条例》第九条中的“电动自行车”建议修改为“合法电动自行车”。经研究,《条例》第十一条对车辆的登记手续做出了相应的规定,故不采纳该意见。
六十、有意见提出,《条例》第十条第二项中的“加装、改装座位”与第十六条第九项中的“应该使用安全座椅”的规定相冲突,建议删除。经研究,部分采纳该意见,对加装、改装座位的表述进行了调整。
六十一、有意见提出,《条例》第十三条【号牌、登记证补领、换领】中建议增加电动自行车号牌被盗如何补领的内容。经研究,号牌被盗也属于号牌丢失的其中一种情形,故不采纳该意见。
六十二、有意见提出,《条例》第十五条中的驾驶人建议设置年龄上限,如七十周岁以下。经研究,法律没有年龄上限的规定,若本条例设置年龄上限会限制这部分人的相关权利,故不采纳该意见。
六十三、有意见提出,《条例》第十五条中“应当年满十六周岁”建议修改为“应当年满十六周岁,有完全民事行为能力”。经研究,根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条规定“驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁”,故不采纳该意见。
六十四、有意见提出,建议将《条例》第十六条第七项中的“从前车的左侧超车”删除。经研究,采纳该意见。
六十五、有意见提出,《条例》第十六条第九项中的“应当使用安全座椅”建议删除。经研究,根据《江西省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第五十二条规定“搭载学龄前儿童的,应当使用安全座椅”,故不采纳该意见。
六十六、有意见提出,《条例》第十六条第十项“佩戴安全头盔”建议修改为“鼓励佩戴安全头盔”。经研究,将佩戴安全头盔写入应遵守的通行规定基于两方面的考虑:一方面有利于保护驾驶人的人身安全,另一方面也有利于交警部门进行宣传,条例中也并未设置没有佩戴安全头盔的相关处罚,故不采纳该意见。
六十七、有意见提出,《条例》第十七条第二项中的禁止“醉酒驾驶电动自行车”表述不妥,建议修改。经研究,根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条规定“不得醉酒驾驶电动自行车”,故不采纳该意见。
六十八、有意见提出,《条例》第十七条中的禁止行为后建议增加对应的处罚措施。经研究,这些禁止行为在《江西省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》中都有相对应的处罚,故不采纳该意见。
六十九、有意见提出,《条例》第十九条中的“居民住宅区应当设置电动自行车停车场所,由其管理者组织实施管理”,建议要明确管理者。经研究,为了保持立法语言的简洁,无需将管理者一一列出,故不采纳该意见。
七十、有意见提出,《条例》第二十一条第四项中的行为处罚力度较小,建议将重复违反规定的纳入个人信用体系。经研究,采纳该意见。
七十一、有意见提出,《条例》第二十一条第五项中的“并处二百元罚款”金额较大,建议修改为“并处五十元罚款”。经研究,采纳该意见。
七十二、有意见提出,《条例》第二十三条中的“或者影响市容环境的”赋予执法部门的自由裁量权太大,建议删除。经研究,采纳该意见。
七十三、有意见提出,《条例》第二十四条建议增加监管部门不作为如何监管的内容。经研究,第二十四条第二项的内容包含了不作为的情形,故不采纳该意见。
七十四、有意见提出,《条例》中建议增加紧急情况下电动自行车救济途径的内容。经研究,法律有相关规定的依据相关法律规定,不宜在本条例中单独列出,故不采纳该意见。
七十五、有意见提出,建议把三轮和四轮电动车的通行管理也纳入本《条例》的适用范围。经研究,经过调研发现三轮和四轮电动车没有相关的国家标准,有部分属于国家予以取缔的范畴,情况较为复杂,立法时机还不成熟,故不采纳该意见。
七十六、有意见提出,《条例》的标题建议增加“安全”两字。经研究,一方面增加安全两字会限制立法的范围,另一方面条例的标题是由市人大经过调研论证后确定的,不宜随意改动,故不采纳该意见。
七十七、有意见提出,《条例》的标题建议修改为《抚州市电动自行车管理条例》。经研究,若修改为《抚州市电动自行车管理条例》就需要增加生产和销售方面的内容,由于电动自行车新国标的正式实施,不符合新国标的电动自行车将一律不得生产和销售,所以本条例将立法重点放在了登记、通行环节,故不采纳该意见。
七十八、有意见提出,《条例》第一条中的“根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和《江西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等法律、法规的规定”建议修改为“根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律、法规的规定”。经研究,采纳该意见。
七十九、有意见提出,《条例》第二条第二款中的“具有脚踏骑行能力”建议删除。经研究,采纳该意见。
八十、有意见提出,《条例》第二条第二款中的“或者”建议修改为“和”。经研究,用“或者”两字的表述所涵盖的范围更大,故不采纳该意见。
八十一、有意见提出,机构改革后,交通运输主管部门具有城乡交通基础设施建设的规划、协调和监督管理的职责,建议《条例》第三条第三款中增加“交通运输”主管部门。经研究,采纳该意见。
八十二、有意见提出,《条例》第三条第三款建议将重点部门的职责列出来。经研究,相关部门的职责在条例第五条、第二十四条都有所体现,为了保持立法语言的简洁性,不宜再单独列出,故不采纳该意见。
八十三、有意见提出,《条例》第五条第一款中的“新建、改建、扩建城市道路,应当规划设置非机动车道”建议删除。经研究,规划设置非机动车道是保障电动自行车通行的必要条件,需要在本条例强调重申,故不采纳该意见。
八十四、有意见提出,《条例》第五条第一款中的“非机动车道、非机动车等候信号灯制定区域应当具有显著标识”建议删除。经研究,在调研过程中有不少市民反映,有些地方因为没有显著标识导致在行车过程中不知道该走哪条道或在哪儿等候信号灯,故不采纳该意见。
八十五、有意见提出,《条例》第五条第一款中的“非机动车等候信号灯制定区域”建议修改为“非机动车等候信号灯指定区域”。经研究,采纳该意见。
八十六、有意见提出,《条例》第五条第二款中的“居住区”建议修改为“住宅区”。经研究,采纳该意见。
八十七、有意见提出,《条例》第五条第二款中建议明确电动自行车集中停放场所的配置比例。经研究,由于目前没有既有的配置比例方面的相关规范,配置比例可以由规划单位根据建筑设计的实际情况按照相关规定进行配置,立法中不宜统一设置配置比例,故不采纳该意见。
八十八、有意见提出,《条例》第五条第二款中建议增加充电设施配建标准的相关内容。经研究,公共建筑、商业街区和住宅区的实际情况比较复杂,配建标准各有差异,具体由相关部门根据有关规定配建,不宜在本条例中进行明确,故不采纳该意见。
八十九、有意见提出,《条例》第五条第二款中的“并提供遮阳、遮雨”建议删除。经研究,提供遮阳、遮雨的设施方便电动自行车停放,可操作性强,故不采纳该意见。
九十、有意见提出,《条例》第五条第二款中的“新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区等”是指城市还是包括乡镇,建议进行明确。经研究,条例第二条中对适用范围已经进行了明确,故不采纳该意见。
九十一、有意见提出,《条例》第六条中建议增加街道和社区。经研究,部分采纳该意见。
九十二、有意见提出,《条例》第七条中的“电动自行车、”表述不清,建议删除。经研究,采纳该意见。
九十三、有意见提出,《条例》第九条第一款中的“登记上牌制度”建议修改为“登记制度”。经研究,采纳该意见。
九十四、有意见提出,《条例》第九条第二款“核发电动自行车号牌和登记证”建议修改为“核发电动自行车登记证和号牌”。经研究,《江西省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第二十一条赋权电动自行车具体登记管理办法由省人民政府规定,依据《江西省非机动车管理办法》第十条的表述“并当场发给非机动车号牌和登记证”,故不采纳该意见。
九十五、有意见提出,《条例》中的“号牌”建议修改为“识别号牌”。经研究,识别号牌的表述没有相关的法律依据,《江西省非机动车管理办法》中统一表述为“号牌”,故不采纳该意见。
九十六、有意见提出,《条例》第十条第二款中的“临时号牌和登记证的有效期由市人民政府另行规定”表述不妥,有效期建议在条例中进行明确。经研究,采纳该意见。
九十七、有意见提出,《条例》第十条中建议不要设置过渡期。经研究,部分采纳该意见。
九十八、有意见提出,《条例》第十条第二款中的“但在本条例实施前已经取得公安机关交通管理部门发放临时号牌和登记证的电动自行车实行过渡期管理”建议修改为“但在本条例实施前已经取得公安机关交通管理部门发放登记证和临时号牌的电动自行车继续有效”。经研究,部分采纳该意见。
九十九、有意见提出,《条例》第十三条中建议修改为“办理电动自行车登记、上牌,不收取费用”。经研究,采纳该意见。
一百、有意见提出,《条例》第十四条中的申请补领或者换领号牌、登记证是否收费应该进行明确。经研究,采纳该意见。
一百零一、有意见提出,《条例》第十七条第六项中建议增加两人骑车并行的内容。经研究,该规定没有相关法律依据,故不采纳该意见。
一百零二、有意见提出,《条例》第十七条第十项中的“搭载学龄前儿童的,应当使用安全座椅”建议删除。经研究,采纳该意见。
一百零三、有意见提出,《条例》第十七条第十项中的“限载二人”建议删除。经研究,我市电动自行车超载的问题较为突出,有必要在条例中对载人数量做出规定,故不采纳该意见。
一百零四、有意见提出,《条例》第十八条第二项中建议增加“吸食毒品驾驶电动自行车”的内容。经研究,该规定没有相关法律依据,《中华人民共和国刑法》第一百三十三条危险驾驶罪中也未将毒驾列入其中,因此不宜在本条例增加该规定,故不采纳该意见。
一百零五、有意见提出,《条例》第十八条第五项中的“双手离把或者手中持物”就包含了“以手持方式使用电话”,建议将“以手持方式使用电话”删除。经研究,以手持方式使用电话的现象非常普遍,有必要在条例中进行重申,故不采纳该意见。
一百零六、有意见提出,《条例》第十八条第七项中建议增加“环城绿道”。经研究,环城绿道的含义不清,在法律法规中并没有相关的限制规定,有的也可供自行车骑行,故不采纳该意见。
一百零七、有意见提出,《条例》第十九条第二款中建议增加“不得在建筑物的疏散通道、安全出口、楼梯间给电动自行车充电”的内容。经研究,采纳该意见。
一百零八、有意见提出,《条例》第二十二条中第一款“电动自行车驾驶人违反道路通行规定,依照法律、法规和规章有关规定处罚”后建议增加“应当受到行政处罚”。经研究,部分采纳该意见。
一百零九、有意见提出,《条例》第二十二条第一款中建议增加免罚的内容。经研究,第二款规定了可以免罚的内容,故不采纳该意见。
一百一十、有意见提出,《条例》第二十三条第一项中的“暂扣车辆”建议修改为“先予扣留”并明确扣留时限。经研究,扣留期限由交警部门在执法过程中视具体情况按照相关法律法规规定处理,故不采纳该意见。
一百一十一、有意见提出,《条例》第二十三条第二项中的“并告知”建议修改为“责令”。经研究,根据《江西省非机动车管理办法》第二十三条的规定“驾驶应当登记而未登记的非机动车上道路行驶的,由公安机关交通管理部门处30元罚款,并告知当事人补办相应手续”,故不采纳该意见。
一百一十二、有意见提出,《条例》第二十三条第三项中“驾驶未取得临时号牌和登记证的不符合国家标准规定的电动自行车上道路行驶的”的表述不通顺,建议修改。经研究,采纳该意见。
一百一十三、有意见提出,《条例》第二十四条“妨碍行人通行的”建议修改为“违法停放在人行道妨碍行人通行的”。经研究,采纳该意见。
一百一十四、有意见提出,《条例》中建议把“三轮、四轮电动车”也纳入管理范围。经研究,我市市面上保有的电动三轮、四轮车品牌繁杂、情况复杂,属于机动车的范畴,但由于绝大部分厂家未向国家工信部申报纳入《道路机动车辆生产企业及产品公告》目录,导致其无法办理机动车注册登记挂牌业务,这属于具体的执法问题,不宜纳入本条例的管理范围,故不采纳该意见。
一百一十五、有意见提出,《条例》第二十四条【违法停放的责任】第一款中的内容建议与《抚州市住宅区物业管理条例》相衔接。经研究,本条例第一项中的内容是依据《江西省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第七十九条规定“非机动车驾驶人有下列行为之一的,处十元罚款:()不在规定地点停车或者停车妨碍其他车辆和行人通行的”,故不采纳该意见。
一百一十六、有意见提出,《条例》第二十五条【诚信管理】的有关内容建议删除。经研究,采纳该意见。
   
信息来源:抚州市人民政府网站   
发布单位:政府办   
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